促进煤炭消费率先达峰是实现低碳转型发展的可行路径，使用能源消费弹性法和情境法分析煤炭消费率先达峰的路径。研究表明：低碳技术促进产业结构低碳化转型升级的速度越快，煤炭就能越早实现消费达峰；实施加快煤炭消费节能增效改造等措施和煤炭定位调整的产业政策配套，有利于有序引导煤炭消费退出或减量。

国家社会科学基金重点项目“促进能源转型的能源体制革命理论框架与实现机制研究”（18AGL016）；中国社会科学院登峰战略优势学科（产业经济学）项目（2023）；中国社会科学院青年学者资助项目“碳中和目标下的我国能源转型的机理和路径”。

未来40年，低碳转型已成中国的发展大势。煤炭消费行业作为中国二氧化碳排放最多的来源，在能源消费结构中仍占到近60%的比例，其消费率先达峰对于中国实现低碳转型发展具有重要的支撑作用，是中国产业实现低碳转型的基础保障。目前，中国已经进入经济高质量发展的新阶段，绿色低碳发展理念下的产业结构调整升级已经成为重要内容，主导煤炭消费的煤电、冶金、化工、建材等“三高”产业将成为减污降碳的先锋部队。国家已经出台了相关行业清洁改造的实施方案。这些煤炭消费行业率先达峰，对于拥有“三高”行业占比较高的产业结构基础的低碳转型，具有重要的战略支撑意义，有利于中国统筹推进产业结构绿色低碳调整升级与能源绿色低碳转型，转换成经济高质量发展的新动能。同时，在“富煤贫油少气”的能源禀赋情况下，煤炭对于中国经济社会发展具有重要的安全保障作用，煤炭消费率先达峰对于保障中国能源安全和经济安全具有十分重要的兜底作用。新的形势下，煤炭消费率先达峰不仅能够为能源转型和防范可再生能源不稳定、不安全带来的能源系统风险，提供兜底保障，还能平抑中美贸易摩擦深化、新冠病毒感染疫情延续和俄乌冲突激化综合影响下的断链风险、价格风险等带来的经济冲击。2021年中央经济工作会议指出，要立足于以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，狠抓绿色低碳技术攻关，加快建设能源强国。中国共产党第二十大次全国代表大会报告也指出，要加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系。如何统筹煤炭对经济社会发展的支撑作用和煤炭消费的碳减排引领作用是一项具有重大理论和现实意义的研究。基于此，本文从煤炭消费率先达峰的角度开展研究。结构安排如下：第一部分为文献综述部分，主要梳理已有的影响煤炭消费需求的因素及预测方法的研究，以及低碳转型对煤炭消费需求的影响及可能路径研究；第二部分为研究方法和理论模型介绍；第三部分为分析结果及解释；第四部分为低碳转型背景下煤炭率先达峰的路径及促进中国煤炭率先达峰的政策建议。