实干三年 拼出绿色低碳“新淄色”

一年之际在于春,开局起势见精神。

在万物复苏的三月,《淄博市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》(以下简称《行动计划》)如期发布,为我市绿色低碳高质量发展明确了三年的路线图、施工图。

作为老工业城市,我市推动绿色低碳高质量发展的重大意义不言而喻,这是时代责任、转型所需,更是发展机遇。我们不仅要干,而且要干出成色、走在前列,以十足的底气、满腔的热情、历史的担当竞逐绿色低碳发展新赛道。

其时已至

绿色低碳是实现高质量发展的必由之路。

2022年8月,国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》,赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命;当年12月,省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025年)》,对先行区建设进行全面部署。

为抢抓这一重大历史机遇,今年1月3日召开的市委经济工作会议提出,我市必须突出强化沿黄意识和碳意识,着眼国家所指、山东所需、淄博所能,在推动先行区建设中走在前列。

在这样的背景下,出台《行动计划》,可谓其时已至。

绿色低碳是新旧动能转换的接续和升级,过去5年,我市在新旧动能转换中实现“五年取得突破”,已经为推动绿色低碳高质量发展蹚出路子、奠定基础。

2018年山东新旧动能转换综合试验区建立以来,我市锚定省委对淄博提出的“作为老工业城市,要在全省新旧动能转换中走在前列”要求,顶住阵痛、攻坚克难,努力转方式、调结构、增效益,不论是经济结构还是城市发展,都发生了系统性、整体性、历史性重塑,呈现出了由“量”到“质”、由“形”到“势”的根本性转变。

如何把向好形势转换为发展胜势?国务院《意见》和省《行动计划》的相继出台,为我市指明了方向。

我市坚持高起点谋划、高水平推进,召开市委常委会、市政府常务会研究部署相关工作。市委常委会指出,我市作为全国唯一涵盖资源枯竭城市、独立工矿区、老工业基地三种形态的城市,要深刻认识推动绿色低碳高质量发展的重要意义,积极抢抓重大机遇,以更加坚定的步伐、更加有力的举措走好生态优先、绿色低碳高质量发展的路子。

其势正起

非常之时,当有非常之举。《行动计划》,含金量很高,前瞻性很强。

围绕在绿色低碳高质量发展先行区建设中走在全省前列的目标定位,立足现阶段我市发展实际,按照“长短结合、切实可行”的原则,提出了2025年发展目标,对每项重点任务都明确了具体指标、量化目标。

纵观《行动计划》,处处彰显着坚持系统观念的方法论,将绿色低碳高质量发展作为全局性定位、全方位要求、全过程引领的重大战略,前瞻性思考、战略性布局、整体性推进,集成落实创新驱动发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略,谋划实施具有标志性、引领性、创新性的重大工程、重大项目、重大平台。

回望近几年的发展,我市也正朝着这个方向稳步前进。就拿新能源产业来说,电池、储能、光伏、氢能等细分重大行业已成集聚之势,一批新能源制造业重大项目生机勃勃,产业发展初具规模,新能源新材料优势凸显。

2022年,我市优化布局工业互联网、人工智能等新赛道,编制智能网联汽车产业规划、氢能产业发展规划,精准支持11条产业新赛道50个新经济应用场景,拥有独角兽类、瞪羚类和哪吒企业270家,科技型中小企业1826家。东岳集团氯碱离子膜、燃料电池膜,天辰齐翔己二腈等打破国外技术封锁和垄断,填补了国内技术和产业空白……

这一系列成绩说明,我市有能力在老工业基地的突围中华丽转身,更有实力成为山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的践行者。

《行动计划》是统领我市未来三年经济社会发展的纲领性文件,明确了绿色低碳高质量发展的指导思想和目标定位。即:以推动高质量发展为主题,以深化新旧动能转换为主攻方向,以改革创新为根本动力,聚力实现“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景,奋力开创新时代中国特色社会主义现代化强市建设新局面。

其径已明

《行动计划》充分考虑我市发展基础和未来发展要求,对推动绿色低碳高质量发展工作进行了全面部署,围绕打造七大发展“新高地”实施11项重点任务。

未来三年,我市将以在绿色低碳高质量发展先行区建设中走在全省前列为目标定位,努力打造产业转型、创新创业、绿色低碳、协调联动、改革开放、共同富裕、安全和谐七大发展“新高地”。这七大发展“新高地”,是我市结合自身实际和过去成功经验设计的“风标”,指引我们向绿而行。

在11项重点任务中,首位是创新。创新是制约我市高质量发展的短板弱项,《行动计划》将“深化创新驱动,高标准建设国家创新型城市”放在任务之首,就是要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,以建设国家创新型城市为抓手,围绕产业链布局创新链,积极开辟发展新领域新赛道,持续塑造发展新动能新优势,聚力打造科教人才强市。

产业是绿色低碳高质量发展的重中之重,《行动计划》对构建现代化产业体系进行了重点部署,主要突出加快传统优势产业绿色化高端化发展、推动“四强”产业高质量发展、打造一流企业方阵、做大做强优势产业链、培育壮大数字产业、发展壮大绿色低碳环保产业等6个方面。

绿色低碳高质量发展是一项系统工程,必须协同推进降碳、减污、扩绿、增长,必须坚定走生态优先、绿色发展之路,必须加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。《行动计划》还对建设新型能源体系进行了重点安排。

政策的生命在于落实。

《行动计划》还配套制定责任清单、政策清单、项目清单,形成了重点任务落实的时间表、路线图、任务书,确保《行动计划》落到实处、见到实效,真正凝聚起绿色低碳高质量发展的强大合力。

实干三年,拼出绿色低碳“新淄色”!

新旧动能转换、绿色低碳发展、高质量发展,将成为今后几年甚至更长时期内淄博经济社会发展的三大关键词,这是淄博未来的底色,更是淄博未来的牵引。