提出到2025年内蒙古非化石能源消费增长超过6.8%、二氧化碳排放强度达到国家指标等17条预期性指标和3条约束性指标，并提出实施控煤减碳工程、实施新能源倍增工程等十二项重点任务，其中包括合理控制煤炭开发强度、实施差异化节能降碳机制等38项具体内容。